早在2017年3月“第十二屆全國人民代表大會第五次會議”上,“加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度,強化水、土壤污染防治”的問題就受到格外重視。
為有序推進“凈土行動”,減少農(nóng)田白色污染,相關(guān)部門規(guī)范了塑料農(nóng)膜生產(chǎn)標準,并加強塑料農(nóng)膜回收機制。
人大代表郭建仁建議,在流通領(lǐng)域,職能部門從源頭抓起,強制規(guī)范生產(chǎn)廠家生產(chǎn)塑料農(nóng)膜的產(chǎn)品厚度,嚴厲整治流通市場,杜絕0.008毫米以下的塑料農(nóng)膜買賣,塑料農(nóng)膜生產(chǎn)的廠家必須配套對應(yīng)產(chǎn)量的塑料農(nóng)膜回收設(shè)備,監(jiān)管部門建立監(jiān)督機制,銷售多少塑料產(chǎn)品需回收相應(yīng)廢舊產(chǎn)品,塑料農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)要為白色污染治理盡義務(wù);在回收方面,也建議政府采購支持農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的農(nóng)膜將制定標準提高到不小于0.012毫米以上,并廢除行業(yè)標準允許偏差0.003毫米(一等品、合格品)的規(guī)定。
晚些時候,農(nóng)業(yè)部也印發(fā)了《農(nóng)膜回收行動方案》,方案提出了四大重點任務(wù),分別是:推進地膜覆蓋減量化、推進地膜產(chǎn)品標準化、推進地膜撿拾機械化,以及推進地膜回收專業(yè)化;
同時,布置了四項重點工作,分別是:建設(shè)回收利用示范縣、探索生產(chǎn)者責任延伸制度、加強科技創(chuàng)新,以及推動政策體系建設(shè)。方案指出,2020年,全國農(nóng)膜回收網(wǎng)絡(luò)要不斷完善,資源化利用水平要不斷提升,農(nóng)膜回收利用率達到80%以上,“白色污染”得到有效防控。
在相關(guān)政策標準的推動下,甘肅、山西等省開展了嚴厲的整頓工作。
比如,山西全面開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點工作,治理農(nóng)田“白色污染”。山西各地農(nóng)業(yè)部門采取了一系列措施和辦法,積極探索和開展農(nóng)田廢舊地膜污染治理,取得了初步成效。懷仁縣農(nóng)業(yè)部門依托合作社組織周邊農(nóng)民積極回收地膜,按照1:1的比例給農(nóng)民兌換新地膜,通過廢舊地膜回收工作,有效調(diào)動了農(nóng)戶清理農(nóng)田中廢舊地膜的積極性。
另外,山西嚴厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜行為,建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò),力爭到2020年,試點地區(qū)農(nóng)膜回收率達到90%以上。
再如甘肅,甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)通過廣泛宣傳政策,提高群眾認識,綜合運用“紅黑榜”、工作交流群等平臺,激發(fā)群眾參與的激情。同時,堅決落實廢舊農(nóng)膜回收保證金制度,采取盯緊看牢、上交廢舊農(nóng)膜清理保證金等措施,促使群眾積極參與整治。該鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行廢舊地膜回收率達到80%以上的制度。對未完成廢舊農(nóng)膜清理回收指標任務(wù)的農(nóng)戶由制種公司按照制種合同上規(guī)定的每畝地100元的標準進行扣除,用這部分資金雇傭人員或者機械進行二次清理。
甘肅白銀市會寧縣堅持把廢舊農(nóng)膜回收利用作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手,不斷加大資金投入,強化政策扶持,大力組織開展廢舊農(nóng)膜污染防治、試驗示范、資源調(diào)查等活動。并與回收加工企業(yè)簽訂《包片回收協(xié)議書》,明確各加工企業(yè)的回收區(qū)域,量化了回收目標任務(wù)。同時,積極引導回收企業(yè)提升產(chǎn)能規(guī)模,廢舊農(nóng)膜回收成效日漸凸顯,基本形成了縣有回收企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有回收站、村有回收點,布局合理、方便群眾交易的廢舊農(nóng)膜回收加工體系。目前,該縣已建成廢舊塑料回收加工企業(yè)6家,設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點40多處,2017年共回收廢舊地膜9000多噸,地膜回收率達到了80%以上。
可以說,在政府相關(guān)部門的有效推動下,在企業(yè)、農(nóng)民的積極配合與落實下,2017年廢舊農(nóng)膜回收這一塊取得了*的成效,“凈土行動”為生態(tài)文明建設(shè)掃出了一片凈土。
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